Родился в городе Бийске Алтайского края. Окончил живописно-педагогическое отделение Свердловского художественного училища. С 1962 года жил и работал в Кургане. Значительная часть творческого наследия художника - натурные пейзажи, написанные на Алтае, в пригородах Кургана и Орска, где художник жил с 1987 по 2003 год. М.П. Булгаков оставил множество этюдов. Писал в разных техниках: кроме живописи маслом – тушью с использованием пера и кисти, акварелью, карандашом.